{"id":1445,"date":"2025-01-03T18:04:26","date_gmt":"2025-01-03T23:04:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oscarpabon.com\/?p=1445"},"modified":"2025-01-09T11:32:50","modified_gmt":"2025-01-09T16:32:50","slug":"ordenamiento-territorial-de-la-orinoquia-una-asignatura-pendiente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oscarpabon.com\/index.php\/2025\/01\/03\/ordenamiento-territorial-de-la-orinoquia-una-asignatura-pendiente\/","title":{"rendered":"ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA ORINOQUIA: UNA ASIGNATURA PENDIENTE"},"content":{"rendered":"\n

\u201cRitmo paquid\u00e9rmico y m\u00faltiples obst\u00e1culos debi\u00f3 soportar un proyecto de ley sobre el tema en estudio, puesto que se debati\u00f3 19 veces en el Congreso nacional (gobiernos de Andr\u00e9s Pastrana y los dos de \u00c1lvaro Uribe), hasta que finalmente en junio de 2011 el presidente Juan Manuel Santos firm\u00f3 la Ley 1454 o de Ordenamiento Territorial\u201d<\/em><\/p>\n\n\n

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\"C:\\Users\\OSCAR<\/figure><\/div>\n\n\n

En el mes de marzo del 2012 redact\u00e9 este an\u00e1lisis. Por considerar que su contenido tiene vigencia lo rescato y publico a continuaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

El porqu\u00e9 de este documento:<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
<\/div>\n\n\n\n

La raz\u00f3n \u00fanica de este escrito fue generada por la nota period\u00edstica \u201cLos Llanos Orientales rumbo a ser sub regi\u00f3n\u201d<\/em>, publicada por El Espectador.com<\/em> en su edici\u00f3n del pasado 20 de marzo de 2012. <\/p>\n\n\n\n

Por el contenido noticioso que brinda dicho art\u00edculo a continuaci\u00f3n tendr\u00e1 breve an\u00e1lisis personal y las opiniones de estudiosos del importante tema.<\/p>\n\n\n\n

Antes de eso, presento una aproximaci\u00f3n al acontecer de los sistemas de planificaci\u00f3n que ha tenido nuestro territorio geogr\u00e1fico.<\/p>\n\n\n\n

Te\u00f3ricos del Ordenamiento Territorial en Colombia:<\/h3>\n\n\n\n
<\/div>\n\n\n\n

El pa\u00eds recuerda al ya fallecido Orlando Fals Borda, eminente soci\u00f3logo barranquillero 1925-2008, como una de las mayores autoridades en el ordenamiento territorial. Prest\u00f3 sus servicios en la Asamblea Nacional Constituyente y tras la promulgaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1991 fue designado secretario de la Comisi\u00f3n de Ordenamiento Territorial.  Desde all\u00ed particip\u00f3 en la formulaci\u00f3n del siguiente postulado:<\/p>\n\n\n\n

\u201cEntendemos por ordenamiento territorial un conjunto de acciones concertadas para orientar la trasformaci\u00f3n, ocupaci\u00f3n y utilizaci\u00f3n de los espacios geogr\u00e1ficos, buscando su desarrollo socioecon\u00f3mico, teniendo en cuenta las necesidades e intereses de la poblaci\u00f3n, las potencialidades del territorio considerado y  la armon\u00eda con el medio ambiente\u201d<\/em> <\/em><\/strong>(Jer\u00f3nimo Samper Salazar: \u201cOrlando Fals Borda y el Ordenamiento Territorial\u201d, en El Tiempo.com 23 septiembre de 2008).<\/p>\n\n\n\n

Otro estudioso de los asuntos de ordenamientos territoriales con enfoques en nuestra regi\u00f3n es Alberto Mendoza Morales, de la Sociedad Geogr\u00e1fica de Colombia y autor del documento \u201cCiudades Binarias\u201d<\/em>, editado por el Corpes Orinoquia, (1997) obra en la que sustenta la planificaci\u00f3n integracionista m\u00e1s all\u00e1 de las fronteras patrias en raz\u00f3n a las m\u00faltiples relaciones sociales que se dan en algunos centros poblados lim\u00edtrofes binacionales; ejemplos son con Venezuela: Puerto Carre\u00f1o y Puerto P\u00e1ez, Arauca y El Amparo, as\u00ed como Amanav\u00e9n y San Fernando de Atabapo. <\/p>\n\n\n\n

Origen de un Ordenamiento Territorial en la regi\u00f3n:<\/h3>\n\n\n\n
<\/div>\n\n\n\n

Dentro de la memoria hist\u00f3rica de la regi\u00f3n en el campo de la planificaci\u00f3n territorial se recuerda al nacional Departamento Administrativo de Intendencias y Comisar\u00edas, o Dainco, surgido en 1974 y con sede principal en Bogot\u00e1. <\/p>\n\n\n\n

De la hoy conocida Orinoquia entonces estuvo conformada por los denominados Territorios Nacionales, el Meta por tener la categor\u00eda de departamento no estaba incluido.<\/p>\n\n\n\n

En el a\u00f1o 1986, bajo el mandato presidencial de Virgilio Barco Vargas, fue creado el Consejo Regional de Planificaci\u00f3n Econ\u00f3mica y Social de la Orinoquia, m\u00e1s popularmente conocido como Corpes Orinoquia, entidad integrada por las Intendencias de Arauca y Casanare, las Comisar\u00edas de Guain\u00eda, Guaviare, Vaup\u00e9s y Vichada, as\u00ed como por el departamento del Meta.<\/p>\n\n\n\n

Al parecer la agrupaci\u00f3n de estos siete departamentos con geograf\u00edas de piedemonte, llano, transici\u00f3n llano-selva y selva obedeci\u00f3 a razones de orden hidrogr\u00e1ficas puesto que la mayor\u00eda de sus afluentes corresponden a la hoya del r\u00edo Orinoco, de ah\u00ed el nombre de la regi\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n, a partir de fuertes relaciones socio econ\u00f3micas, como de afinidades hist\u00f3ricas y culturales de sus pobladores.<\/p>\n\n\n

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\"G:\\2024
El r\u00edo Meta ha sido y sigue siendo arteria integradora de territorios orinoquenses (Foto: \u00d3scar Alfonso Pab\u00f3n M:)<\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n

En el curso del devenir de este ente de planificaci\u00f3n territorial, en la regi\u00f3n ocurrieron significativos sucesos econ\u00f3micos y sociopol\u00edticos. Puedo citar el boom petrolero de Arauca y Casanare, as\u00ed como las bonanzas del narcotr\u00e1fico en Guaviare, Meta y otros departamentos.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

A su vez, dichos fen\u00f3menos generaron entre otros los siguientes impactos: acelerado crecimiento poblacional, encarecimiento de la finca ra\u00edz, corrupci\u00f3n administrativa, inseguridad, alteraci\u00f3n del orden p\u00fablico y severos da\u00f1os ambientales. <\/p>\n\n\n\n

Con una vida prolongada m\u00e1s all\u00e1 de lo previsto, el Corpes Orinoquia y sus similares de otras regiones del pa\u00eds cumplieron su ciclo legal en diciembre de 1999. En aquel tiempo se dijo que para sucederlas nacer\u00edan las Regiones Administrativas de Planificaci\u00f3n, RAP. <\/p>\n\n\n\n

Se recuerda que la sede central del Corpes Orinoquia desde su nacimiento funcion\u00f3 en la ciudad de Arauca, y en Villavicencio a partir de la direcci\u00f3n de Leonel P\u00e9rez B., ciudad en la que oper\u00f3 hasta su definitiva liquidaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Desde entonces (31 de diciembre de 1999) la din\u00e1mica vida de Colombia ha estado al garete del gobierno nacional, tanto en su organizaci\u00f3n como en la planificaci\u00f3n territorial. <\/p>\n\n\n\n

Nace un nuevo ente de planificaci\u00f3n regional:<\/h3>\n\n\n\n
<\/div>\n\n\n\n

Por din\u00e1mica interna los gobernadores de los departamentos de la Orinoquia, as\u00ed como de los de: Amazonas, Putumayo y Caquet\u00e1, en reuni\u00f3n sucedida el 17 de marzo de 2004 en San Jos\u00e9 del Guaviare acordaron crear la AMAZORINOQUIA, asociaci\u00f3n territorial con personer\u00eda jur\u00eddica. <\/p>\n\n\n\n

Su importancia se sustenta sobre la base de ser una regi\u00f3n geoestrat\u00e9gica. Tiene dise\u00f1ado el documento \u201cLineamientos de pol\u00edtica de largo plazo para la regi\u00f3n de la Orinoquia y la Amazonia, 2006-2020\u201d. A la fecha los nuevos gobernadores no han acordado encuentro ni agenda alguna para concretar acciones.<\/p>\n\n\n\n

Se resalta que, desde la liquidaci\u00f3n de los Corpes, este ejercicio interno de planificaci\u00f3n de regiones fue el \u00fanico que se gener\u00f3 en el contexto nacional. <\/p>\n\n\n

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\"E:\\Amazorinoquia
Macro modelo de desarrollo hacia adentro (Imagen tomada de Aproximaci\u00f3n conceptual \u201cDocumento Conpes Amazorinoquia\u201d, p\u00e1gina 56)<\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n

Y por fin la nueva Ley de Ordenamiento Territorial:<\/h3>\n\n\n\n
<\/div>\n\n\n\n

Ritmo paquid\u00e9rmico y m\u00faltiples obst\u00e1culos debi\u00f3 soportar un proyecto de ley sobre el tema en estudio, puesto que se debati\u00f3 19 veces en el Congreso nacional (gobiernos de Andr\u00e9s Pastrana y los dos de \u00c1lvaro Uribe), hasta que finalmente en junio de 2011 el presidente Juan Manuel Santos firm\u00f3 la Ley 1454 o de Ordenamiento Territorial.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 ha pasado en la regi\u00f3n desde la sanci\u00f3n presidencial de la Ley 1454?<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Debate acad\u00e9mico:<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Adem\u00e1s de la consabida divulgaci\u00f3n medi\u00e1tica de la nueva ley org\u00e1nica de Ordenamiento Territorial, por estos lares no ha ocurrido nada en especial por parte de la clase pol\u00edtica. <\/p>\n\n\n\n

    Contrario si ocurri\u00f3 desde la sociedad civil hasta diciembre anterior, puesto que se conform\u00f3 y funcion\u00f3 en Villavicencio la Mesa Acad\u00e9mica de Regionalizaci\u00f3n, que se ocup\u00f3 de estudiar la LOOT (Ley Org\u00e1nica de Ordenamiento Territorial) y de analizar alternativas de desarrollo para la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

    Este colectivo interdisciplinario cont\u00f3 con la participaci\u00f3n de araucanos, casanare\u00f1os, guaviarenses y metenses y tuvo como sedes a la Unillanos y a la C\u00e1mara de Comercio de Villavicencio.<\/p>\n\n\n\n

    Hay que comentar que mientras tanto los sectores pol\u00edtico y gremial de la  regi\u00f3n han apuntado sus acciones en contra de la leonina reforma constitucional a la ley de regal\u00edas, motivo por el cual quiz\u00e1 no han atendido la Ley 1454.  <\/p>\n\n\n\n

      \n
    1. Arauca, Casanare y Vichada arman toldo aparte:<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

      El puente festivo de San Jos\u00e9 (marzo de 2012) fue aprovechado por los gobernadores de Arauca, Casanare y Vichada para iniciar consensos tendientes a crear una sub regi\u00f3n, dicho encuentro ocurri\u00f3 en Cravo Norte, pueblo araucano. <\/p>\n\n\n\n

      Los proyectos que pretenden realizar sustentando que son de importancia para algunos sectores de los tres departamentos, son: interconexi\u00f3n el\u00e9ctrica, construcci\u00f3n de una carretera, masificaci\u00f3n de gas y la fundaci\u00f3n de un centro de investigaci\u00f3n de energ\u00edas renovables para la regi\u00f3n llanera. (ver  la noticia completa bajo el t\u00edtulo \u201cLos Llanos Orientales rumbo a ser una sub regi\u00f3n\u201d, <\/em>en<\/em> El Espectador.com del 20 de marzo de 2012<\/em>)<\/p>\n\n\n\n

      Opiniones sobre el proyecto que encaminan los gobernadores de Arauca, Casanare y Vichada:<\/h3>\n\n\n\n
      <\/div>\n\n\n\n

      Del reciente ejercicio de los tres gobernantes, cumplido en Cravo Norte (Arauca), tengo las siguientes opiniones:<\/p>\n\n\n\n

        \n
      1. Indiscutiblemente este tr\u00edo de gobernadores le tom\u00f3 la delantera a sus dem\u00e1s colegas de la regi\u00f3n, en lo pertinente a hacer lo que la ley 1454 establece.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n
          \n
        1. Sin poner en duda su capacidad de trabajo, resulta muy corto el tiempo trascurrido desde el comienzo de sus mandatos (dos meses 20 d\u00edas hab\u00edan trascurrido cuando se reunieron), para que los tres gobernadores y los alcaldes de los municipios que se beneficiar\u00e1n de tales proyectos, hayan cumplido lo que la ley dispone en el T\u00edtulo I, cap\u00edtulo I: Organizaci\u00f3n Institucional, que en su art\u00edculo 8\u00b0 trata sobre la conformaci\u00f3n de las Comisiones departamentales y municipales de Ordenamiento Territorial, entes que tienen responsabilidades frente a este tipo de acuerdos.  <\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n
            \n
          1. Resulta extra\u00f1o que el departamento de Vichada le d\u00e9 importancia a esa asociaci\u00f3n territorial y no haga lo mismo con el Meta, teniendo como base el anuncio del presidente Santos dado en el foro de la altillanura de Puerto Gait\u00e1n (diciembre de 2010), all\u00ed prometi\u00f3 el mega proyecto vial entre dicho pueblo metense y Puerto Carre\u00f1o.
            Igual por el mejoramiento de la ruta fluvial (r\u00edos Manacac\u00edas y Meta). De todos es sabido que tanto esta v\u00eda como la carretera hist\u00f3ricamente han permitido a las comunidades vichadenses la conectividad con Villavicencio y el centro del pa\u00eds.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

            Otras opiniones:<\/h3>\n\n\n\n
            <\/div>\n\n\n\n

            Los siguientes comentarios sobre el contenido de la citada nota period\u00edstica de El Espectador.com los expresaron algunos estudiosos de la regi\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

            Hago la salvedad de que igual solicitud la curs\u00e9 a siete damas con domicilios en Yopal, Arauca, Villavicencio y San Jos\u00e9 del Guaviare, pero ninguna hizo llegar sus conceptos. De ah\u00ed que las opiniones que presento sean solo masculinas.<\/p>\n\n\n\n

            \u201cEn el marco del ordenamiento territorial, los entes<\/em>
            <\/em>territoriales pueden asociarse para presentar proyectos de inter\u00e9s<\/em>
            <\/em>com\u00fan, como \u00e9stos que se\u00f1ala la informaci\u00f3n. Eso hizo el Meta con<\/em>
            <\/em>Bogot\u00e1 para la regi\u00f3n central. Pero lo trascendente es la b\u00fasqueda de<\/em>
            <\/em>la integraci\u00f3n de Amazorinoquia. Por ello, esa pretensi\u00f3n de unirse<\/em>
            <\/em>tres departamentos para proyectos comunes, no debe afectarnos\u201d<\/em>. <\/strong>Alberto Baquero N.: Economista, Presidente de la Academia de Historia del Meta.<\/p>\n\n\n\n

            \u201cConsidero que es una respuesta desesperada de tales tres departamentos ante la incapacidad del Meta (sobre todo, de los 4 parlamentarios) para elaborar, defender y promover la Agenda Orinoquia, entendiendo esta como la expresi\u00f3n de los intereses estrat\u00e9gicos  de los 7 departamentos del antiguo Corpes. <\/em><\/p>\n\n\n\n

            Me parece que la propuesta no ha consultado al pueblo de Arauca, Casanare y Vichada, ACV, es s\u00f3lo la rabieta de los gobernadores, as\u00ed que una vez salgan del cargo, otros la pueden revertir. Lo l\u00f3gico ser\u00eda que se expresaran los concejos municipales, las asambleas, los gremios, lo cual no ha ocurrido. <\/em><\/p>\n\n\n\n

            De otra parte, olvidan o ignoran el v\u00ednculo tan fuerte entre Vichada y Meta. Tambi\u00e9n expresa un rechazo a la tal Amazorinoquia, la cual muestra que los parlamentarios y gobernantes del Meta est\u00e1n m\u00e1s interesados en el Amazonas que en ACV. <\/em><\/p>\n\n\n\n

            Lo bueno que tiene es que descartan los esperpentos del DNP de meternos con los santanderes, Boyac\u00e1 o de algunos en Villavicencio de “unirnos” con el Amazonas.                                                         <\/em><\/em> <\/em><\/em> <\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

            Lo otro que podr\u00eda ser saludable es que se hablara de la subregi\u00f3n ACV y la subregi\u00f3n Meta, Guaviare, Guain\u00eda y Vaup\u00e9s, y las dos constituyeran la Regi\u00f3n Orinoquia. Sin embargo, esto demuestra falta de propuesta regional del l\u00edder que debe ser el Meta\u201d<\/em>. <\/strong>Leonel P\u00e9rez B: araucano, soci\u00f3logo, ex director del Corpes Orinoquia.<\/p>\n\n\n\n

            \u201cEstoy totalmente de acuerdo con lo que dice la senadora Maritza Mart\u00ednez. Claro que lo que pasa es que en cierta forma, el gobierno central ha mirado m\u00e1s al Meta como potencial econ\u00f3mico y en menor escala al Casanare, Arauca y Vichada. Comenzando por Llano 7 d\u00edas. Casi nunca publica art\u00edculos de las otras regiones del llano, como si no existieran noticias de esos puntos; deber\u00eda llamarse Llanos 7 d\u00edas Meta. <\/em><\/p>\n\n\n\n

            De alguna manera los otros departamentos llaneros se recienten pero eso no da derecho a que excluyan al Meta de los proyectos de Subregi\u00f3n. Al fin y al cabo, el Meta ha jalonado progreso hacia las otras regiones del Llano. Hay que tener en cuenta que el gobierno central est\u00e1 trabajando ya en el proyecto de la carretera que unir\u00e1 a Puerto Gait\u00e1n con Puerto Carre\u00f1o. <\/em><\/p>\n\n\n\n

            Tambi\u00e9n hay que tener en cuenta que la altillanura est\u00e1 en pleno desarrollo agroindustrial que beneficiar\u00e1 a los Llanos enteros. La energ\u00eda el\u00e9ctrica que le va a llegar a Cumaribo en el Vichada va a ser de la interconexi\u00f3n con Puerto Gait\u00e1n. <\/em><\/p>\n\n\n\n

            No me explico cu\u00e1l es el odio hacia el Meta, y lo dice un casanare\u00f1o que amo a mi tierra como a ninguna otra, pero que primero que todo soy Llanero y enseguida casanare\u00f1o\u201d<\/em>. Jairo Ru\u00edz Ch. Historiador oriundo de Orocu\u00e9<\/p>\n\n\n\n

            \u201cCreo que es propio del hist\u00f3rico conflicto de inter\u00e9s por el liderazgo regional. Adem\u00e1s la percepci\u00f3n de los otros departamentos es que el Meta tiene m\u00e1s alianzas con Bogot\u00e1 y Huila, en general con la regi\u00f3n centro, y que no tiene las necesidades estructurales de los otros departamentos. <\/em><\/p>\n\n\n\n

            Adem\u00e1s en el Meta no hacemos realmente esfuerzos para la consolidaci\u00f3n de esta sub regi\u00f3n. Nuestra conectividad es dif\u00edcil y culturalmente el Meta es m\u00e1s diverso que Arauca y Casanare. <\/em>
            <\/em><\/p>\n\n\n\n

            Vichada es la fruta apetecida que debe dejarse guiar. Pero que de todos modos tiene m\u00e1s nexos de gesti\u00f3n con el Meta. Considero que pensar en una unidad fuerte de estos departamentos no choca con la tarea que tenemos de fortalecimiento de la altillanura\u201d<\/em>. Juan Manuel Toro M.<\/strong>: M\u00e9dico Veterinario Zootecnista, Presidente Ejecutivo C\u00e1mara de Comercio de Villavicencio<\/p>\n\n\n\n

            \u201cTodo lo que se diga entorno a la uni\u00f3n y representaci\u00f3n regional bienvenido sea, pero no podemos hablar de los Llanos dejando por fuera el departamento de mayor empuje con una potencialidad arrocera, industrial, petrolera y tur\u00edstica entre otras, el Meta, su cercan\u00eda con Bogot\u00e1 lo hace demasiado relevante, hacia un mercado de 6 millones de habitantes, son muchas las riquezas naturales con que puede contar la vasta regi\u00f3n de nuestro apreciado joropo\u201d<\/em>. <\/strong>Pedro Pablo P\u00e9rez P.: <\/strong>vichadense, Comunicador Social comunitario, Representante a la C\u00e1mara por su departamento    <\/p>\n\n\n\n

            “Hace 12 a\u00f1os la dirigencia no entendi\u00f3 la importancia de lo regional y torpede\u00f3 la integraci\u00f3n por temor a los liderazgos que de otro orden emergieran. Como est\u00e1n las cosas, cada uno de los departamentos de la llamada Orinoquia va a terminar como una “sub regi\u00f3n” empobrecida e “ingenuamente” creyendo que son poderosas porque andan en alianza con departamentos de la Costa Atl\u00e1ntica o Pac\u00edfica formando “regiones de gesti\u00f3n”<\/em>. Wilson Ladino O.<\/strong>: Soci\u00f3logo villavicense, experto en Planificaci\u00f3n regional<\/p>\n\n\n\n

            \u201cLos esfuerzos colectivos de las regiones para impulsar su desarrollo y bienestar, siempre son buenos. El problema es \u00bfc\u00f3mo lograrlo?. <\/em>
            <\/em><\/p>\n\n\n\n

            Los coste\u00f1os caribes, desde hace varios a\u00f1os lo han intentado, sin lograrlo hasta el momento. Y conste que para estos prop\u00f3sitos trabajan en  equipo.  O as\u00ed lo creemos algunos.  <\/em>
            <\/em><\/p>\n\n\n\n

            El Proyecto que rapi\u00f1\u00f3  parte de las regal\u00edas de los departamentos  mineros, es un ejemplo de c\u00f3mo el centralismo  desde la capital  Bogot\u00e1,  con el  pretexto de que los recursos  los dilapidaban en las regiones,  impusieron su poder perverso. Nada ganan las regiones productoras de hidrocarburos, como las nuestras,  con que  los presupuestos  los manejen  gobernantes  corruptos del nivel nacional.<\/em><\/p>\n\n\n\n

            De ser posible, muy bueno ser\u00eda que Arauca, Casanare y Vichada, sin desmembrar al pa\u00eds,  constituyeran  esta gran subregi\u00f3n que mediante gestiones en un solo sentido, permitieran la construcci\u00f3n o mejoramiento -pavimentaci\u00f3n- de las carreteras que las unen y comunican con el centro del pa\u00eds, lo mismo que la interconexi\u00f3n el\u00e9ctrica que lleve el progreso a las m\u00e1s apartadas zonas llaneras. <\/em><\/p>\n\n\n\n

            El Centro de  Investigaciones de la Subregi\u00f3n ser\u00eda la punta de lanza de la producci\u00f3n agropecuaria, tan necesaria para el progreso.<\/em>
            <\/em>Requisito indispensable para lograr este prop\u00f3sito ser\u00eda el compromiso verdadero con la regi\u00f3n y no la demagogia barata y politiquera que pulula por todas partes\u201d<\/em>.
            Edmundo D\u00edaz Colmenares: <\/strong>araucano, docente y literato<\/p>\n\n\n\n

            \u201cEs ins\u00f3lito, pero es bueno que las personas que no tienen fundamentos en geograf\u00eda, planificaci\u00f3n y desarrollo territorial pretendan llamar la atenci\u00f3n haciendo disparates; es bueno de vez en cuando leer las  teor\u00edas del desarrollo, las teor\u00edas del desarrollo territorial y conocer como ha sido la conformaci\u00f3n de las diferentes regiones que tiene Colombia. <\/em><\/p>\n\n\n\n

            La subregi\u00f3n que pretenden estos actores est\u00e1 dentro de la regi\u00f3n Orinoquia sin embargo hay algunos personajes que no saben que los llanos est\u00e1n sobre el territorio de la cuenca del Orinoco.<\/em><\/p>\n\n\n\n

            Este cap\u00edtulo nuevo de conformaci\u00f3n de regiones es as\u00ed porque el Estado no ha tenido una Ley Org\u00e1nica bien formulada que ordene ese territorio colombiano.<\/em><\/p>\n\n\n\n

            Otra cosa es que los actores que ostentan los poderes transitorios de gobernadores o alcaldes se creen con todo el poder de decidir sin consultar con la poblaci\u00f3n y pasando por la faja a los acad\u00e9micos, investigadores  y a los conocedores de estos temas.   <\/em><\/p>\n\n\n\n

            Pero consultan asesores que les aplauden todo lo que se les ocurre a los omnipotentes gobernantes….qu\u00e9 bueno que les sobre tiempo ahora que nos manejan los presupuestos desde el centralismo bogotano. Amanecer\u00e1 y veremos. Orinoquense por siempre\u201d<\/em>. \u00cdtalo Garc\u00eda Jara: <\/strong>casanare\u00f1o, M\u00e9dico Veterinario Zootecnista, experto en Desarrollo Regional <\/p>\n\n\n\n

            \u201cC\u00f3mo me viene de bien este debate. \u00bfTe acuerdas cuando habl\u00e1bamos de estas cosas en los seminarios de historia regional?; lo primero que debemos promover es el debate acad\u00e9mico acerca de los procesos  hist\u00f3ricos que perfilaron la “regi\u00f3n” que hoy tenemos; a conveniencia de quienes nos subdividieron; c\u00f3mo entramos a formar parte de ese patio trasero de antioque\u00f1os y en general andinos, que  primero nos mantuvieron marginados y \u00faltimamente, como nuevos llaneros, se apropian de nuestros recursos y se los llevan  reeditando el modelo de econom\u00eda extractiva; cu\u00e1ntas guerras ajenas se dieron en la llanura y se siguen dando sin soluci\u00f3n y a conveniencia de ese centralismo perverso que todav\u00eda se reparte el pa\u00eds entre antioque\u00f1os, bogotanos y algunos coste\u00f1os. <\/em><\/p>\n\n\n\n

            Discutir ampliamente y en todo lugar nuestro, la federalizaci\u00f3n como soluci\u00f3n a la inequidad reinante, es un asunto que nos lo han prohibido las \u00e9lites de aqu\u00ed y de all\u00e1; el pa\u00eds no se acaba si la dignidad se reclama como un derecho de todos los colombianos a la inclusi\u00f3n y a la libre determinaci\u00f3n; jalarle a la democracia local  como principio fundamental del proyecto de regi\u00f3n para desarrollar capacidad pol\u00edtica y poder regional entre los m\u00e1s capaces y m\u00e1s id\u00f3neos, con determinaci\u00f3n  y vocaci\u00f3n de regi\u00f3n, para que no nos suceda lo de siempre: que nuestros representantes terminen siendo representantes del centralismo, transgrediendo  la l\u00f3gica de la representaci\u00f3n y de la identidad que tanto invocan en \u00e9poca electoral. <\/em><\/p>\n\n\n\n

            Si ese debate progresa, ya veremos c\u00f3mo los peajes disminuyen, las v\u00edas se mejoran, los discursos centralistas de integraci\u00f3n se har\u00e1n frecuentes, y las visitas del alto gobierno tambi\u00e9n, y ante esa nueva insurgencia del poder civil, es posible que el p\u00ede de fuerza del ej\u00e9rcito “nacional” se incremente. <\/em><\/p>\n\n\n\n

            En principio me gusta el debate, porque este pa\u00eds est\u00e1 mal construido y puede haber relaci\u00f3n entre esa absurda “divisi\u00f3n” pol\u00edtico-administrativa y la tragedia nacional cotidiana. <\/em><\/p>\n\n\n\n

            No se trata de pensar en un Orinokist\u00e4n sino en repensar a Colombia, esta vez desde el poder de las regiones insurgentes, como dir\u00eda Fals Borda\u201d<\/em>. Miguel \u00c1ngel Venegas R.: <\/strong>soci\u00f3logo, profesor de la Unillanos<\/p>\n\n\n\n

            Colof\u00f3n: \u00bfHasta cu\u00e1ndo estar\u00e1 vigente el hasta ahora mapa de la denominada Orinoquia colombiana?<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n

            \n
            \"G:\\R\u00edo
            R\u00edo Orinoco en Puerto Carre\u00f1o, Vichada. Luego de recibir el caudal del Meta se despide de Colombia e ingresa a la rep\u00fablica de Venezuela (Foto: \u00d3scar A. Pab\u00f3n M).<\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n

            Villavicencio, 25 de marzo de 2012<\/p>\n\n\n\n

            Nota<\/strong>: El literato araucano Edmundo D\u00edaz Colmenares falleci\u00f3 en agosto de 2022.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

            \u201cRitmo paquid\u00e9rmico y m\u00faltiples obst\u00e1culos debi\u00f3 soportar un proyecto de ley sobre el tema en estudio, puesto que se debati\u00f3 19 veces en el Congreso nacional (gobiernos de Andr\u00e9s Pastrana y los dos de \u00c1lvaro Uribe), hasta que finalmente en…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1446,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-1445","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-historica_cultural"],"acf":[],"yoast_head":"\nORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA ORINOQUIA: UNA ASIGNATURA PENDIENTE<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"La raz\u00f3n \u00fanica de este escrito fue generada por la nota period\u00edstica \u201cLos Llanos Orientales rumbo a ser sub regi\u00f3n\u201d, publicada por El Espec...\" \/>\n<meta name=\"robots\" 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